Governo Defende Corredores Logísticos Que Gerem Indústria, Emprego e Crescimento Empresarial

Corredores Logísticos Entram Numa Nova Discussão Sobre Criação de Valor

O Governo moçambicano pretende alterar o enfoque utilizado para avaliar o desempenho económico dos principais corredores logísticos nacionais, defendendo que a movimentação crescente de mercadorias deve ser acompanhada pelo desenvolvimento de empresas moçambicanas, criação de emprego e geração de valor acrescentado dentro do País.

A orientação foi apresentada pelo secretário de Estado dos Transportes e Logística, Chinguane Mabote, durante um workshop sobre logística, infra-estruturas e aviação no desenvolvimento da indústria extractiva, realizado na quarta-feira, 21 de Outubro, em Nacala-Porto, província de Nampula, no âmbito da Conferência e Exposição Mineira sobre Adição de Valor com Base em Minerais Disponíveis (CAVAME-d).

A intervenção introduz uma perspectiva relevante no debate sobre a competitividade logística de Moçambique: a necessidade de avaliar o contributo dos corredores para a economia nacional, para além da eficiência do transporte de mercadorias de e para os mercados regionais e internacionais.

“O sucesso dos nossos corredores não pode ser avaliado apenas pelas toneladas exportadas. Deve também ser medido pelo valor acrescentado que permanece no País, pelas empresas nacionais que crescem, pelos empregos criados e pelas regiões que passam a dispor de melhores ligações aos mercados”, afirmou Chinguane Mabote.

A declaração estabelece uma distinção entre dois conceitos frequentemente associados, mas economicamente diferentes: o crescimento da actividade logística e o desenvolvimento produtivo induzido por essa actividade.

Um corredor pode aumentar significativamente os volumes de carga, as receitas portuárias e o tráfego ferroviário sem que esse crescimento seja acompanhado por uma expansão proporcional das actividades industriais, comerciais e empresariais nacionais.

Esta diferença torna-se particularmente relevante em Moçambique, cuja posição geográfica permite oferecer serviços de trânsito internacional a economias do interior da África Austral, designadamente Zimbabué, Zâmbia e Malawi.

Os corredores representam, por isso, activos importantes para a economia regional, mas a sua contribuição para a transformação produtiva nacional está associada à capacidade de desenvolver actividades económicas complementares ao transporte.

Chinguane Mabote resumiu esta orientação numa declaração dirigida à indústria extractiva:

“Não queremos apenas transportar a riqueza que extraímos. Queremos criar condições para produzir e transformar mais riqueza dentro de Moçambique.”

A afirmação coloca a política logística em articulação com os objectivos de industrialização, desenvolvimento empresarial e diversificação económica, particularmente nos sectores mineiro, energético e agrícola.

Crescimento das Tonelagens Não Significa Necessariamente Desenvolvimento Empresarial

O debate suscitado pela intervenção governamental tem fundamentos económicos importantes.

Os corredores logísticos desempenham tradicionalmente uma função de ligação entre centros de produção, mercados consumidores e plataformas de exportação.

A sua eficiência é habitualmente avaliada através de indicadores operacionais, como toneladas transportadas, capacidade de manuseamento, tempos de trânsito, custos de transporte, produtividade dos terminais e regularidade dos serviços.

Estes indicadores continuam a ser indispensáveis, porque influenciam directamente a competitividade do comércio e a atractividade das infra-estruturas.

Contudo, não permitem, isoladamente, determinar a dimensão dos benefícios económicos apropriados pela economia nacional.

Por exemplo, um aumento da movimentação de minerais destinados à exportação pode elevar as receitas dos operadores ferroviários e portuários, mas gerar ligações relativamente limitadas à indústria e aos fornecedores locais quando os equipamentos, serviços especializados e outros factores produtivos são adquiridos predominantemente no exterior.

Em contrapartida, a expansão das actividades logísticas pode estimular a criação de empresas de armazenagem, transporte rodoviário, manutenção de equipamentos, engenharia, tecnologias de informação, certificação, segurança industrial e serviços financeiros.

Estas actividades constituem canais de transmissão através dos quais o investimento em infra-estruturas se propaga para outros sectores da economia.

A literatura económica identifica estes efeitos como ligações produtivas, que permitem ampliar o impacto de um investimento inicial sobre empresas e actividades relacionadas.

No caso dos corredores logísticos, a formação dessas ligações exige que os produtores e prestadores de serviços nacionais tenham capacidade técnica, financeira e comercial para responder à procura gerada pelos grandes operadores.

A orientação anunciada pelo Governo ganha, assim, significado quando associada à criação de condições concretas de acesso das empresas moçambicanas às oportunidades de negócio produzidas pelo funcionamento dos corredores.

Sem esse processo, o crescimento dos volumes transportados poderá continuar a ocorrer com efeitos indirectos limitados sobre a diversificação empresarial.

Investimentos de US$ 617 Milhões Colocam a Questão do Retorno Económico Nacional

Dois Investimentos de Referência nos Corredores

Projecto	Descrição	Investimento
Porto de Maputo	Expansão e modernização até 2028	US$ 500 M
Terminal Logístico de Dondo	Investimento estimado na concessão	US$ 117 M
Total	Soma dos investimentos anunciados, não equivalente a desembolsos já executados	US$ 617 M

Fonte: Ministério dos Transportes e Logística. Valores relativos a projectos e horizontes de execução distintos.

A discussão sobre o valor económico dos corredores surge numa fase de investimentos significativos em infra-estruturas logísticas.

No Porto de Maputo estão anunciados investimentos de aproximadamente US$ 500 milhões até 2028, destinados à expansão e modernização das instalações, ao aumento da capacidade operacional e à melhoria dos serviços.

Entre as intervenções previstas encontram-se a expansão do terminal de contentores, investimentos nos terminais de granéis e carga geral e melhorias na capacidade de acesso marítimo.

Em Novembro de 2025, durante uma visita presidencial ao porto, o Governo destacou a importância destes investimentos para aumentar a competitividade logística e melhorar a ligação entre a infra-estrutura portuária e os mercados regionais.

No Corredor da Beira, o Terminal Logístico de Dondo constitui outro investimento relevante, estimado em US$ 117 milhões.

O Governo formalizou, em Julho de 2026, um contrato de concessão de 25 anos com a sociedade Terminal Logístico de Dondo, S.A., para implementar uma infra-estrutura destinada a reforçar a capacidade logística e reduzir a pressão sobre o Porto da Beira.

Segundo o Ministério dos Transportes e Logística, as projecções oficiais apontam para aproximadamente US$ 600 milhões em receitas para o Estado ao longo da concessão, num cenário de referência que inclui taxas, impostos e dividendos associados à participação dos CFM. Trata-se de uma estimativa de receitas futuras, e não de um retorno já realizado.

A soma dos investimentos anunciados para Maputo e Dondo, aproximadamente US$ 617 milhões, ilustra a escala financeira das intervenções consideradas na política logística.

Contudo, o retorno económico nacional deverá ser analisado em diferentes dimensões: receitas públicas, emprego, contratação de fornecedores locais, redução de custos logísticos e impacto sobre a produtividade das empresas.

A partir desta perspectiva, a rentabilidade dos projectos para os operadores e a sua contribuição para a transformação económica nacional constituem dimensões complementares, mas distintas.

Capacidade Portuária Exige Ligações Ferroviárias e Rodoviárias Eficientes

A modernização integrada dos corredores de Maputo, Beira e Nacala constitui uma das prioridades identificadas por Chinguane Mabote.

O secretário de Estado alertou para a insuficiência de uma estratégia concentrada exclusivamente na expansão dos terminais portuários, quando persistem limitações nas infra-estruturas de acesso, nos serviços ferroviários e nos procedimentos administrativos.

“A competitividade da indústria extractiva começa muito antes de uma carga chegar ao porto. Depende do estado das estradas, da capacidade ferroviária, da disponibilidade de equipamentos, da eficiência dos terminais, dos tempos de passagem nas fronteiras e da previsibilidade dos serviços”, afirmou.

A declaração traduz um princípio central da economia dos transportes: a eficiência de uma cadeia logística é condicionada pelo desempenho dos seus componentes e pela articulação entre eles.

O aumento da capacidade de um porto pode produzir resultados limitados quando o transporte ferroviário não consegue assegurar os volumes necessários ou quando os acessos rodoviários apresentam congestionamentos frequentes.

Da mesma forma, investimentos ferroviários podem revelar-se insuficientes quando os procedimentos fronteiriços são morosos ou quando os terminais não dispõem de capacidade adequada para receber e processar mercadorias.

A competitividade de um corredor deve, por isso, ser analisada considerando o custo total da operação, desde a origem da carga até ao destino.

O Banco Mundial identifica a conectividade como um dos factores importantes para a transformação económica de Moçambique, assinalando que os três principais corredores — Maputo, Beira e Nacala — não dispõem de uma ligação ferroviária directa entre si e que parte da rede rodoviária apresenta problemas de fiabilidade.

Estas limitações reduzem as possibilidades de integração dos mercados nacionais e podem aumentar os custos de circulação de matérias-primas e produtos transformados.

Nacala Evidencia o Potencial e as Limitações da Logística Associada à Mineração

O Corredor de Nacala constitui um exemplo da relação entre infra-estruturas logísticas e exploração de recursos minerais.

Durante a intervenção, Chinguane Mabote destacou a ligação ferroviária entre Moatize e Nacala-à-Velha, com capacidade anunciada para transportar aproximadamente 18 milhões de toneladas de carvão por ano.

A infra-estrutura demonstra a importância de integrar transporte ferroviário, terminais especializados e actividade mineira.

Contudo, a capacidade de transportar grandes volumes de minerais não assegura, por si só, a diversificação da economia das regiões atravessadas.

O aproveitamento dos corredores exige a criação de ligações com outras actividades produtivas, incluindo agricultura, indústria transformadora, comércio e serviços.

No Norte do País, a articulação entre o Corredor de Nacala, as zonas agrícolas e os centros industriais poderá contribuir para reduzir os custos de acesso aos mercados, particularmente quando existem condições adequadas de transporte, armazenagem e distribuição.

A estratégia torna-se igualmente relevante para o aproveitamento dos recursos minerais da região, através do desenvolvimento de actividades complementares, como manutenção industrial, fornecimento de equipamentos, construção e serviços técnicos.

A expansão destas oportunidades exige, porém, qualificação das empresas nacionais, financiamento empresarial e acesso transparente aos mercados de contratação.

Uma infra-estrutura ferroviária especializada no transporte de grandes volumes de carvão, por exemplo, não oferece automaticamente serviços adequados às necessidades de pequenos produtores agrícolas ou empresas industriais.

A diversificação logística implica adaptar equipamentos, terminais, tarifários e condições de acesso a diferentes tipos de carga.

Empresas Nacionais Precisam de Capacidade Para Integrar Cadeias Logísticas

A participação do tecido empresarial moçambicano constitui um dos eixos centrais da orientação apresentada pelo Governo.

Chinguane Mabote defendeu a criação de oportunidades para empresas nacionais nas áreas de construção, armazenagem, manutenção industrial e prestação de serviços técnicos.

“Queremos que as empresas moçambicanas participem cada vez mais nestas actividades, com capacidade para prestar serviços competitivos e cumprir padrões exigentes de qualidade e segurança”, declarou.

A referência à competitividade e aos padrões técnicos constitui um elemento importante desta orientação.

O crescimento da participação nacional nas cadeias logísticas exige capacidades que permitam responder às condições comerciais e operacionais dos grandes clientes.

Entre essas condições encontram-se disponibilidade financeira, certificações, regularidade dos serviços, equipamento adequado, segurança operacional e capacidade de cumprir contratos de longo prazo.

As pequenas e médias empresas enfrentam frequentemente dificuldades nestes domínios, sobretudo quando os processos de contratação exigem garantias financeiras elevadas ou investimentos prévios significativos.

Por isso, o desenvolvimento empresarial associado aos corredores exige medidas que facilitem o acesso ao financiamento, promovam a formação técnica e melhorem a articulação entre grandes operadores e fornecedores nacionais.

Os mecanismos de contratação também assumem relevância.

A fragmentação dos contratos em componentes acessíveis a empresas de menor dimensão, a transparência dos concursos e a existência de programas de desenvolvimento de fornecedores podem ampliar a participação empresarial sem comprometer a eficiência operacional.

A orientação anunciada pelo secretário de Estado ganha consistência económica quando associada a instrumentos concretos que permitam transformar oportunidades potenciais em contratos, investimento produtivo e crescimento empresarial.

Corredores Devem Integrar Agricultura e Indústria, Não Apenas Cargas de Trânsito

A relação entre corredores logísticos e desenvolvimento económico assume particular relevância para a agricultura.

Grande parte da produção agrícola nacional enfrenta dificuldades de comercialização relacionadas com as condições das estradas, os custos de transporte, as limitações de armazenagem e a irregularidade dos serviços logísticos.

Estas dificuldades reduzem a competitividade dos produtores e podem tornar economicamente pouco atractiva a circulação de produtos entre regiões.

Assim, uma região pode apresentar excedentes agrícolas enquanto outra continua dependente de importações, em parte porque o custo de transportar e comercializar a produção nacional é superior ao preço de alternativas provenientes de mercados externos.

A modernização dos corredores poderá contribuir para reduzir estas diferenças, mas os benefícios serão limitados se os investimentos se concentrarem nos grandes eixos ferroviários e portuários sem assegurar ligações eficientes às zonas de produção.

As estradas alimentadoras, os entrepostos, as instalações frigoríficas e os centros de comercialização constituem componentes fundamentais dessa integração.

Na indústria transformadora, a redução dos custos logísticos pode melhorar a competitividade das empresas ao facilitar o abastecimento de matérias-primas e a distribuição dos produtos acabados.

A existência de serviços regulares e previsíveis permite igualmente reduzir os custos de manutenção de inventários, diminuir atrasos e melhorar o planeamento da produção.

Estes efeitos tornam-se particularmente importantes em sectores dependentes de cadeias de fornecimento complexas, nos quais a interrupção de um componente pode comprometer o funcionamento das restantes actividades.

A orientação apresentada pelo Governo encontra correspondência na nova estratégia de parceria do Banco Mundial com Moçambique para 2026–2031, que coloca os corredores económicos entre os instrumentos de promoção da conectividade, do acesso à energia, do agronegócio e da criação de emprego.

A instituição prevê mobilizar aproximadamente US$ 2,5 mil milhões ao longo desse período, através de diferentes instrumentos de financiamento, com enfoque na transformação económica e na expansão das oportunidades produtivas.

Riscos Climáticos Acrescentam Custos à Competitividade Logística

A resiliência das infra-estruturas constitui outra componente da estratégia apresentada em Nacala.

Chinguane Mabote defendeu uma maior preparação dos corredores para fenómenos climáticos extremos, capazes de interromper estradas, linhas ferroviárias e instalações logísticas.

A vulnerabilidade às cheias e aos ciclones assume particular relevância num país cuja rede de transportes atravessa várias zonas expostas a riscos climáticos.

A interrupção de uma ligação estratégica pode provocar atrasos na circulação de mercadorias, aumentar os custos de transporte e comprometer o abastecimento de empresas e consumidores.

Os impactos ultrapassam, portanto, os custos de reparação das infra-estruturas.

Uma interrupção prolongada pode afectar contratos comerciais, reduzir receitas dos operadores e levar os clientes internacionais a utilizar rotas alternativas.

Num mercado regional em que diferentes portos e corredores concorrem pelo transporte de mercadorias, a fiabilidade dos serviços constitui um factor relevante de competitividade.

O investimento em resiliência deve, por isso, ser considerado parte integrante da estratégia económica dos corredores, incluindo sistemas de drenagem, protecção de infra-estruturas, manutenção preventiva e alternativas operacionais em situações de emergência.

Nova Orientação Exige Indicadores Para Medir o Valor Acrescentado Nacional

A proposta de Chinguane Mabote introduz uma dimensão potencialmente importante na avaliação económica dos corredores logísticos.

Ao associar o seu sucesso ao crescimento empresarial, emprego e valor acrescentado, o Governo aponta para uma abordagem que permite relacionar investimentos em infra-estruturas com resultados económicos mais abrangentes.

Contudo, a operacionalização desta orientação exige sistemas de informação e indicadores capazes de distinguir os efeitos da actividade logística sobre os diferentes sectores.

Entre os indicadores que poderiam integrar uma avaliação desta natureza encontram-se:

Participação Empresarial Nacional: Valor e proporção dos contratos atribuídos a empresas moçambicanas, distinguindo fornecedores directos e indirectos;

Emprego e Qualificações: Postos de trabalho criados e evolução das competências profissionais nas actividades associadas aos corredores;

Valor Acrescentado: Contributo das actividades logísticas e dos respectivos fornecedores para a produção económica nacional;

Competitividade: Evolução dos custos e tempos de transporte, incluindo movimentação nas fronteiras e fiabilidade dos serviços;

Integração Produtiva: Crescimento dos volumes de produtos agrícolas e industriais nacionais transportados através dos corredores;

Desenvolvimento Territorial: Expansão das empresas e actividades produtivas nas regiões servidas pelas infra-estruturas.

Estes indicadores constituem possibilidades de avaliação económica, e não metas formalmente anunciadas durante a intervenção.

A distinção é importante porque a declaração governamental apresenta uma orientação estratégica, mas não estabelece ainda uma metodologia pública para medir os resultados pretendidos.

A existência de dados comparáveis ao longo do tempo permitiria identificar os corredores que conseguem gerar maiores benefícios produtivos e orientar os investimentos para os constrangimentos com maior impacto económico.

Também permitiria avaliar se o crescimento dos volumes movimentados está a ser acompanhado por maior participação empresarial nacional ou se permanece concentrado num número reduzido de operadores.

De Plataforma de Trânsito Regional a Base de Desenvolvimento Produtivo

A posição geográfica de Moçambique continuará a constituir uma vantagem relevante na competição regional pelos fluxos comerciais da África Austral.

Os portos de Maputo, Beira e Nacala oferecem acesso marítimo a economias do interior e representam infra-estruturas fundamentais para o transporte de minerais, combustíveis, produtos agrícolas e mercadorias industriais.

Contudo, o aproveitamento económico desta posição geográfica exige uma estratégia que relacione a expansão da actividade logística com o desenvolvimento de sectores produtivos nacionais.

A orientação apresentada pelo Governo em Nacala reconhece esta necessidade ao deslocar o centro da avaliação dos corredores para indicadores de participação empresarial, emprego e valor acrescentado.

O significado da declaração reside, sobretudo, na possibilidade de introduzir critérios de desempenho económico que complementem os indicadores operacionais tradicionalmente utilizados.

Os investimentos anunciados no Porto de Maputo e no Terminal Logístico de Dondo, que totalizam aproximadamente US$ 617 milhões, representam uma oportunidade concreta para aplicar essa abordagem.

A sua execução permitirá avaliar a evolução da capacidade logística e a criação de oportunidades para empresas fornecedoras, produtores agrícolas, operadores industriais e prestadores de serviços nacionais.

A questão económica decisiva está na composição do crescimento gerado pelos corredores. Uma tonelada adicional de carga internacional pode produzir receitas portuárias e ferroviárias; a integração dessa operação com fornecedores, indústrias e empresas moçambicanas permite ampliar as ligações produtivas e a circulação de rendimento na economia.

A diferença entre estes dois resultados deverá constituir uma referência para a próxima fase da política logística nacional. Sem metas verificáveis de participação empresarial, redução de custos e desenvolvimento produtivo, o novo critério de sucesso corre o risco de permanecer uma orientação política sem tradução efectiva nos investimentos e contratos dos operadores.